加拿大之旅(五)

姜启时 /

2014.11.5

加拿大国家面积980万平方公里,是一个发达的大国;中国国家面积960万平方公里,是一个发展中的大国,两国作一比较,可互相学习借鉴的地方很多。来到加拿大后,有很多感性认识。

加拿大的资源环境

加拿大是一个资源非常丰富,人口稀少的国家。从土地资源来说,是中国完全无法相比的。加拿大大多数的土地都还处于原始未开发状态。多伦多作为加拿大人口最多的大城市,各城区之间非常分散,到处都是大块的草地或是长满灌木丛的山坡。除了这些天然的空地,这座城市还拥有上千座的公园,多伦多与中国的上海、北京相比简直就是乡村。


 在加拿大,在城市与城市之间,几乎看不到类似中国的村落。从多伦多(加拿大第一大城市)到蒙特利尔(加拿大第二大城市)近600公里的高速公路两旁几乎全是保持原貌的树林,也看不到中国公路旁随处可见的农田或是菜地。加拿大只有5%的农民,但是,加拿大却是世界上主要的粮食出口国之一。加拿大被开垦出来的土地,是肥沃的黑土地,就像我们烧的煤一样黑而松软。由于土地极其肥沃,加拿大土地上生产的粮食、蔬菜、水果是从不需加肥料的。农民很清闲,一般播上种子盖上土就只等收获了。这样的土地上生长的东西当然就是天然的绿色食品了。在加拿大,由于拥有充分的土地资源,这里的田地很多都是一年耕种,下一年休耕,让土地也有一个调整休息的周期。在我们中国,土地已经被耕种了几千年,为了养活越来越庞大的人口,土地更是超负荷的运作,被施放上各种各样的化肥和农药,有的土地已经被化学肥料严重盐碱化,辛苦的农民用锄头敲打着冰冷坚硬的土地,用更多的化肥去催生更多的粮食。

在加拿大沒有明显群体特征的加拿大农民,他们一样开小车,农业完全实现了机械化。我想,农民群体外在特征的消失是否是一个国家是否是工业国的一个重要特征。

加拿大的电力资源也很丰富,你从夜行的飞机上俯视任何一个城市,你都会看到一片灯光的海洋。这里从办公楼到街道楼道,灯都是彻夜不灭的,关门后的商店和办公楼依然灯火通明,公寓楼道和一楼大厅里的灯白天黑夜都亮着,在学校,白天教室也都亮着灯。加拿大的电力资源过剩,夜晚明灯也是为了安全。加拿大每家每户都是用电炉烧饭,与国内大城市用煤气相比,安全干净又没有污染,而且非常便宜,每一度电只有几分钱,一个月一家人所有电费也仅花20多元。

加拿大的水资源

加拿大水资源非常丰富,世界上最大的淡水资源五大湖就在北美。加拿大湖泊面积占国土的7.6%、湿地占 14%;加拿大人口只有3000多万,因此,其人均拥有水量位居世界前列,由于水资源极其丰富,长期以来加拿大居水价极低,而且水质很好,自来水可以直接饮用。中国国土辽阔,水资源也很丰富,但是由于人口众多,平均到每个人,只是加拿大人均的50分之一。专家预言,二十世纪,人们为石油而战,而在二十一世纪,人们将为水而战,到2025年,全球将有30亿人缺水。目前在我们中国,有一半城市缺水,有7000万人农村人口缺乏卫生的用水。


 加拿大的淡水资源如此丰富,但是,加拿大政府却通过“加拿大联邦水政策”,很好地利用和管理这些资源,控制污染,在加拿大的许多公共场所的洗手间内都采用了含感应技术的节能型水龙头。此外,他们加强对供水设备的检修,保证不出现水在哗哗流的时候再去修理水管和水龙头等设备的情况。到公共游泳池游泳,淋浴的水龙头按一下只流1分钟,再按一下又再流一分钟,淋浴完需要不断地按水开关。这样一个水资源大国,干嘛还这样节俭?之后,往深处思考,才觉得真是非常英明之举!防患于未然啊!即使有丰富的水资源也需要有节水意识和节水习惯。而在我们国内,水这样稀少珍贵,人们却普遍缺乏节水意识。泳池的淋浴间或是公共场所都是大水龙头,哗啦哗啦任意流,也很少见到节水型的水龙头。

国内的一些化工企业为了一时的短利,将激烈含毒的工业废水排入江湖河流,对环境造成了灾难性后果。好多原来清澈的小河全成了臭水流,一些水源严重污染的村庄,村民被各种疾病和癌症缠身,空气中弥漫的是无法忍受的臭味,真是觉得痛心疾首。国内城市是发展了,物质非常丰富,高楼多了,房子大了,收入多了,但是自然环境恶化了。

加拿大许多家庭的平时日常用水都是储存起来冲洗马桶用,这样能够节水。国内许多家庭因为节节攀升的水费也已经开始有了节水的意识。目前,国家耗费天文数字的金额,耗时十几年,跨越大半个中国,正在进行的南水北调工程,解决北方用水问题,但是,如此大的工程给环境带来的破坏,对于自然生态平衡的冲击都是短期内无法预测的。                    

加拿大的公共设施

加拿大给我印象最好的还有公共设施,比如,图书馆,孩子们的游乐设施,每个社区服务中心,医院,诊所。图书馆遍布社区,有大型的,也有社区小型的。图书馆藏书众多,而且,服务周到,手续简单。只要一封原居住地的借书卡,就可以将几十本书抱回家。每个图书馆都设有孩子们的专柜,彩色精美的儿童图书琳琅满目。许多图书馆周末都有义工,为孩子们讲故事或是补习英文。


加拿大图书馆装饰一般都很古朴典雅,舒适大方,阅读区地面都是地毯,设有舒适的沙发和茶几。大家坐图书馆优雅的阅览室里,透过落地玻璃窗,眺望着远处如烟似梦的湖水,享受着阅读带来的喜悦和宁静。一到加拿大,无论是小城市还是大城市,星罗棋布的社区公园里到处都是孩子们的乐园,散布着各种各样的彩色的大型塑胶儿童游艺玩具:城堡迷宫、滑滑梯、秋千架、健身拉索、音乐喷泉,让人眼花缭乱,目不暇接。各色人种的孩子们在晚饭后,或是周末就聚集在这里尽情嬉戏游玩,让人感慨这里真是乐园。目前,中国国内城市独身子女消费也很高,家里为孩子买各种高档玩具、电脑的不在少数,但是,社会并没有为孩子们提供足够的娱乐场地。加拿大的社区运动健身设施也非常值得赞赏,这一点,就是富裕的美国邻居也相形见绌。
    加拿大城市几乎在每个社区都有足够的足球场、网球场、游泳池大多免费为社区居民提供。喜欢体育锻炼的人来加拿大最好,有朋友说,中国人城市太多,球场太少;而加拿大是球场太多,人太少。美国收入比加拿大高很多,但是,支出和消费也高很多 。

加拿大让我最喜欢的地方是环境,在国内,我们的住房也很不错,家里装修得很讲究,但是,晚饭后想要找一个散步的地方都很不容易。加拿大的许多公园里,清澈的小河蜿蜒在茂密的树林边。公园里到处是白色的海鸥,追逐嬉戏的松鼠,甚至还有珍稀的白鹤。

加拿大的社会保障

人类社会存在以来,无数的思想家哲学家都在探寻理想的社会模式。近代资本主义制度自建立以来已经一百多年,经历了理论上现实中各种冲击。马克思说过一段尖锐的我们耳熟能详的名言:资本,从它一来到人间,每个毛孔里都滴着血和肮脏的东西!马克思批评了傅立叶,欧文和空想社会主义理论,提出了他理想的可以实现的社会主义模式。马克思曾预言,资本主义必将20世纪彻底毁灭。1991年苏联解体,在三年时间里分崩离析,全面实行资本主义。资本主义腐而不朽,常在成为本世纪社会主义理论家们最尴尬的话题,有人将此归结为资本主义社会的不断完善和福利制度的建立。
   中国目前的经济领域借鉴了更多资本主义的机制,这是当前学者们争论不休的问题,也不是我在此能够论述清楚的。90年代以后,中国经济持续发展,在世界上的地位节节上升,但是,作为西方资本主义社会最精粹的福利制度和保障系统却没有能力引进。国内贫富悬殊巨大。中国人爱存钱,省吃俭用也存钱,其实那是缺乏社会保障的一种表现。目前中国人,一是医疗,病不起,尤其是大病,一家人倾家荡产恐怕也难支付医药费;二是孩子的教育,如果从幼儿园开始就择校,那么,一个孩子从幼儿园到大学的教育费用估计在20万以上。这对于中国普通老百姓来说无疑是沉重的负担。虽然,比较起改革开放前,中国人尤其是城市人的生活发生了巨大的变化,但是,人们的生活富裕了,安全感的幸福感并不强烈。
  在社会保障系统方面,半个世纪以来加拿大已经非常成熟完善了。加拿大是世界最富裕的工业国家,政府通过税收调节收入,控制贫富悬殊,建立了覆盖全民的免费医疗系统和教育系统。加拿大通过税收调节收入。加拿大联邦实行累进税率,从16%到29%,各省的税率不同,大约在10%左右,低收入者免税。加拿大的税率比美 国税率高出接近10个百分点。


 在加拿大,收入很高的人并不是越来越富有,税收将他们很大一部分收入再分配给了穷人。一个专科医生年薪21万,他们每年交给联邦和省的税加在一起超过了8万,可以养活两个低收入家庭。富人的巨额房产,每年被征收巨额的房产税,例如,如果拥有一座上千万的豪宅,那么,这位富豪每年为这栋房子付给政府的税收将有几十万之巨,足够救助十多户贫困家庭。
   相反,穷人享受很多补贴,收入少,他们几乎不用交税,穷人孩子每月有牛奶金,大人有住房补贴,年终退税。虽然可供支配的钱不多,但是,基本生活没有问题,全家有医疗保险,孩子教育免费。穷人虽然穷,但是穷得也开心。一位移民朋友一家三口来到加拿大,儿子一岁多,夫妻一来就上学,两人每月有助学金和贷款1500 多元,加上孩子的牛奶金,有2000元,后来,女方又怀上孩子,助学金每月增加到830元。政府支出的远不止这些,学校每接受一个移民读书,都可以从政府那里领取1万元的补贴。在加拿大,虽然贫富差距依然存在,但是,加拿大的财富分配出现了兼顾公平的倾向。加拿大的基尼系数为0.31,这主要归因于政府强有力的调控措施。
  加拿大覆盖全民的社会保障制度,扩大了普通加拿大人的社会福利水平,标志着加拿大进入福利国家的行列。虽然都是资本主义国家的加拿大和美国,在政策福利上两国有区别,美国作为世界上头号强大的资本主义国家,却没有全民公费医疗,美国有三千万人穷人买不起医疗保险,健康没有保障。目前中国城市发展极快,从城市建筑,现代化速度等方面,中国与发达国家已经没有多少距离,在社会福利方面,中国正处于起步阶段。无论如何,一种不收费的全民的医疗制度比较起一种有钱才能接受医疗的制度,都是社会保障模式上最大的进步。
  当然,加拿大的社会制度带来一些明显的弊端,高福利养了一批不劳而获的懒人。一位开店的朋友告诉我,她的店开在一个著名的穷人区,但是,生意非常好,她说,这些穷人绝大多数开领政府的福利金生活,他们往往是在上半月将政府给的钱挥霍一空,买酒、买烟,叫外卖,下半月则勒紧腰带。有些人,一辈子都没有工作过,全靠政府养着。很多开店的人都知道,往往富人区的店反而不赚钱,因为,富人都开车到大超市购物,而且,他们比穷人计较小店物品的价格。

加拿大的养老制度也值得一提,从一个人工作交税开始,就有养老金的额度。一般来说,日积月累,几十年下来,到退休时,一般的养老金都能达到几十万甚至上百万。在加拿大和北美,最有钱有闲的就是老人,开奔驰宝马的也多是老人。他们可以单独居住,也可以进入养老院。养老院与我们国内幼年印象中凄凉的养老院的概念完全是两回事。大都建在交通方便,风景如画的地方,里面设施齐全,有各种健身房,游泳池,专业护士和餐厅。

加拿大社会福利

加拿大退休计划Canada Pension Plan (CCP)  加拿大各地都实施加拿大退休金计划。退休金计划是一项公共保险,居民在每月的收入中扣除一定数额的退休金供款,在退休后或身体长期有障碍的时候,就可以通过这项计划得到补助。退休金必须付税,申请者不管在世界上任何地方都可以得到。

假期。加拿大政府规定:全职雇员在工作一年后可获每年两周(十个工作日)有薪假期:连续工作五年后,可获得三年有薪假期。假期不得以薪金替代。雇员不得因为怀孕而遭到遭解雇。此外,还可获得无薪产假,继续保有其退休金或医疗计划,并于产假结束后返回原工作岗位。

牛奶金 (Child Tax Benefit) 从英文字面上看,没有任何牛奶的意思,这是当地中国人给起的名字,意思是这笔钱够小孩喝牛奶了,在加拿大,每个小孩从一出生,一直到18岁,都可以每月领取这笔补助,多少则是根据父母的收入而定的,通常每月可得100元左右,当然,个别收入较高的家庭无此待遇了。设立这笔补助的目的,一是想帮助收入低的家庭,二是鼓励大家多生孩子。

托儿补助金(Child Care Subsidy) 在加拿大,6岁前小孩的学前教育是自费的,而是费用很贵。一个小孩的月托费要600-1000加币,很多低收入家庭因此无力把小孩送去接受早期教育,因此政府就专门拨出钱办这事,新移民到加拿大以后,一般都属于低收入家庭,因此,都可以申请此笔补助。政府根据你的具体情况,有时补贴一半,有时全额补助。注意,这笔钱直接给小孩在幼儿院的。申请这笔钱要排队的,所以应尽可能早去报名。有人说,我们俩都没有工作,应优先。错!正相反,政府认为你们既然能呆在家里,自己教育孩子应没问题。他们优先考虑的是那些夫妻都在工作或学习的,但收入很少的家庭。

政府房  (Government Housing)  为了保证低收入者也能住房,加拿大政府每年都拨款建造大批的政府房,由政府委托专门的公司管理,以极低的价格出租,而且往往是很漂亮的大楼,什么人可以申请呢?原则上任何人都可以。但它的特殊收费方式把有钱人自动排出在外,基本收费原则是按收入的百分比交租,通常是月收入的25%至30%。如你的月收入只1000元,你只需拿出250元交房钱即可,而你住的可能是二室一厅、三室一厅的大型公寓。但如果你月薪为10000元,就要拿出3000元交租,当然是不合算了,有这笔钱,买房子都绰绰有余了。中国人申请政府房的人很少,因为凡住这种房子的多为低入家庭,属社会底层,所在地区的卫生、治安状况不如其他地区,中国人往往很关心子女的生活环境,因此宁可多花点钱,也要找一个好地方 。

 

在加拿大,往往是穷人住城巿繁华区的高楼(政府房),富人住城郊农村的低房(别墅)。

失业金  (Employment Insurance) 这笔钱初到加拿大是领不到的。顾名思义,只有工作一段时间后失业了,才能拿到这笔钱。政策规定,在过去一年中连续工作910小时,失业了即可领取这笔钱,通常是你原月薪的56%,可连续拿十个月,注意有几种情况你将拿不到失业金,一是由于你犯错严重错误而被老板开除,二是由于你自动辞职。

社会福利金(Social Welfare) 这是加拿大福利体系的一块基石,是用于保证每个加拿大能保持一个基本得生活标准,即有吃有住有穿。没有收入,而且银行存款在1000元以下,得个人能申请到这笔钱,单身人士可获每月500至700加元,三口之家可有1100至1300加元左右,足够维持一个低水准生活,如果一直没有工作,则可以永远拿下去。正因为如此,加拿大养了很多懒人,就靠这笔钱过日子。很多纳税人很有看法,政府这几年也试图正在改革。但请注意,新移民通常在头6个月内不能领这笔钱的,因为理论上,各位来都带有一笔钱,而且这笔钱能维持6个月的生活。医疗卫生,政府每年拨款约48亿加元于医疗保健福利上,平均每名加拿大人分享。除牙医外,医疗保健计划几乎免费。65岁以上,医药费全免。

保健计划保健计划   各省都提供价低而素质高的保健计划。病人看医生,不须支付诊金,只须支付医药费。加拿大有上千名中医师,但看中医不在保健计划范围内。需要入住医院,住院费、医疗费用和膳食均由计划支付。

收入保障津贴(GIS)   如果你有很少或没有收入,可以申请每月的保障津贴。收入的定义是包括来自其他国家的养老金、生活费、工资、失业保险福利以及劳工赔偿金或福利等等。你的收入愈少,得到的收入保障津贴愈多。如果你已婚,你的配偶的收入在计算你应得之GIS数目时会被考虑在内。

配偶津贴(SPA)   如果符合下列条件,你亦可领取配偶津贴,这是用来额外津贴那些只靠一份高龄保险退休金为生的夫妇的:1、年届60岁与65岁之间、配偶为领取高龄保障人士。2、总收入不超过规定的数额。3、在18岁之后在加拿大居住至少10年。SPA须按年度重新申请。此项津贴可继续发给你,直至你再婚或年届65岁为止,甚至配偶去世这项津贴仍可继续发给你。

高龄保障(OAS)   加拿大人不论其资产或收入,均获得高龄保障退休金。由于领取资格视若干居留年数规定,因此新移民并不能享有全数退休金。但如果你视加拿大公民或移民,年龄在65岁或以上,在18岁以后在加拿大居住至少10年,则可以获得部分高龄保障退休金,其计算方法是根据你在加拿大居住的年期计算。

   以上各项社会福利,大多针对贫困者,富人不沾边。

移民加拿大的利弊分析

   利:首先加各方面坏境比较良好,自然,生活等等,其次华人也相对比较多,生活很方便。将来孩子上学大学前不用学费,还拿抚恤金,福利不错。

弊:两代之内没有被选举权。在生活中可能也会遇到一些困难,如:语言不通。

加拿大投资移民项目是国内许多商业人士选择移民加拿大的重要原因,其最大的优点就在于不附带任何条件,投资者只需投入12万加币就可以一步到位拿到绿卡,同时,其配偶和子女也可以同时获得绿卡,无需花费精力为解除条件而奔波。与其他国家投资移民相比,加拿大投资移民不仅成本低,而且无附带条件,是真正意义上的投资移民,并且是“一人投资移民成功,全家皆可移民”。很多成功人士选择移民加拿大,主要出于以下几点考虑:

孩子上学轻松并节省大量费用。如果您的孩子想去加拿大读中学或高中毕业想去加拿大留学,每年要付出各种费用大约20万人民币,而且拿不到永久居民身份,进好大学也比较困难。但您只要花费七十多万人民币的费用,全家即可移民加拿大,并可拿到加拿大永久居民身份证。您的孩子作为加拿大居民,小学到高中毕业免费接受教育,上大学学费相当少,只是外国留学生的四分之一到五分之一,政府还可以提供无息贷款。移民过去的孩子想进一流大学相当容易,只要英语过关就行了。

社会福利政策优越。加拿大有令人羡慕的 “社会福利政策”,最主要的有:终生医疗免费保险,只要住进医院,不管大病小病您的一切费用都由政府承担,甚至连护理费用以及食物都是政府埋单;65岁以上的老人根据家庭收入每年养老金最高可达6万人民币;孩子从出生到18周岁,根据家庭收入每月的牛奶金,最高可达3700元人民币左右,孩子从幼儿园到高中上学费用全免。居住在魁北克的孩子可以接受法语、英语、西班牙语、意大利语及葡萄牙语的教育。

移民加拿大就几乎等于“移民美国” 。美国和加拿大两国有 “兄弟”之称,加上两国订有自由贸易、文化协定,加国的公民可自由进出美国,无需美国签证,亦可在美国读书或工作,并可享受美国福利。对于想申请美国移民,却又被美国太苛刻移民条件挡在门外的人,申请加拿大移民是最好的跳板。

加拿大的多伦多,温哥华多次被评为全球最适合居住的10大城市,在2010年城市生活质量排名的调查中,温哥华位居榜首,而北京和上海,分别列在114名和98名。

 

加拿大作为移民国家,吸收移民是其基本国策,每年从世界各地吸收移民24万人左右。为了让新移民安居乐业,政府出台了很多帮助新移民融入加拿大社会的措施:帮忙找工作、介绍房屋、子女入学、学历证书认证等。移民加拿大在未来相当长的时间内,仍然会成为很多国人的首选。

 

 

 

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